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關愛土壤就是關愛生命! 歐盟提出確保2030年75%的土壤是健康的

作者: 厚土學社 2020-08-06 02:29:04

以下文章來源于厚土學社

編者按:

健康的土壤是滿足日益增長的農業需求的重要條件。只有土壤健康,才能實現植物健康、食物健康以及農業生態健康。為了當前的生態健康問題,重新思考土壤健康理念、機制和措施,結合鄉土健康農業發展的新趨勢,厚土學社根據歐盟委員會土壤健康和食物行動委員會制定的歐盟專項行動的概念框架階段報告編譯了歐盟土壤健康行動的中文版,和大家一起交流學習。

 

本文轉載自厚土學社公眾號(202081日)

 

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-“土壤健康與食物歐盟行動導讀-

1. 2019年125日世界土壤日啟動關愛土壤就是關愛生命土壤健康與食物歐盟行動; 2020624日發布階段報告;

2. 行動直至2030年,其目標是屆時全歐75%的土壤是健康的,及目前基礎上土壤健康質量需要100%全覆蓋的提升;包括停止土壤硬化、提高城鎮土壤的再生利用和土地占用零增長;

3. 行動新高度認識土壤:土壤提供食物等有形產品,但更提供無形產品(景觀、生態及氣候等公共產品)的價值必須充分重視;土壤具有多尺度、多行業的健康服務價值;

4. 土壤健康緊密聯系于有形和無形產品的提供能力,基于土壤健康的農產品生產和消費必須予以鼓勵(補貼),提供貸款、津貼、稅收(例如碳稅)和法規,鼓勵土地利用者和生產者采用提升土壤健康的良好做法;

5. 必須發展新的土壤健康理念、創新認識和改善土壤健康的機制、途徑和措施的研究,開展不同尺度的、采用土壤健康新指標的土壤監測和評價,研究厘分健康土壤的地區分布和不同利用中健康土壤的比例,削減消費的內部和外部土壤健康足跡。

6. 倡導消費轉型,促進土壤健康的公民機制,鼓勵健康膳食、減小產業鏈對土壤健康的不利影響(特別是廢棄物)、鼓勵園市系統(就地生產消費模式);

7. 眾創試驗基地和標桿性示范基地、多界別和利益相關者公民參與和智庫、信息系統及與決策者的對話是實踐和推動土壤健康行動的全社會機制;

8. 土壤學在土壤健康行動中發揮主導作用,許多新的土壤健康因素和過程尚未充分了解,例如高容重底土與土壤健康的關系,考慮多種生態系統服務的土壤健康評價和指標,等等;

9. 新冠病毒疫情提示土壤健康對于人類健康具有重要影響,土壤生物系統在公民免疫和避免外界病原生物傳播和危害中具有控制作業,區域性健康土壤的保持和健康農產品生產消費應該鼓勵發展;

10. 歐盟正在轉型綠色新政,歐盟在土壤健康方面的引領作用值得我國借鑒。健康土壤是全社會的共同需求,也是子孫后代持續生存發展的基石,保護、改善、提升土壤健康在我國同樣時不我待!

 

因此,以健康土壤保護和生態農業為基礎的鄉土健康農業將在我國農業綠色發展和鄉村經濟中迎來巨大的發展機遇

     

                            厚土學社

                             翻譯起草:王嘉楠;

                         編譯:潘根興

                         2020-07-30

 

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關愛土壤就是關愛生命

Caring for soil is caring for life

 

為了食物、人、自然和氣候健康,確保203075%的歐盟土壤是健康的。

                     

土壤健康與食物 行動執行委員會

 

-(面向公民的)報告概要-

地球上的生命依賴于健康的土壤。我們腳下的土壤是一個活生生的世界:它是千姿百態的植物和動物的家園,這些無數的,看不見的生命間的相互作用確保了我們和地球的存在。土壤為我們提供了營養豐富的食物和其他產品,也為我們提供了清潔的水源和支撐生物多樣性的繁榮生境。同時,土壤有助于延緩氣候變化,增強人類對干旱和洪水等極端氣候事件的抵抗力。土壤保護著我們的文化遺產,是我們所有人都珍惜的自然景觀的關鍵部分。簡而言之,健康的生命土壤使我們和我們周圍的世界保持活力。

然而,我們往往會認為所有這些都是上天所賜,結果卻忽視了我們土壤的健康。不斷加快的城市化和基礎設施建設對土地的需求消耗了我們大部分最肥沃的土壤。與此同時,不適當或不可持續的土地利用以及我們處理廢棄物的方式,正在影響著土壤健康,這反過來又削弱土壤履行其重要服務(功能)的能力。在這個問題上,氣候變化給土壤健康帶來了更大的壓力。

為什么我們需要立即行動?土壤是脆弱的,十年樹木,百年樹人,萬年立土,成土千年,毀之一旦,健康的土壤可以在數小時內被摧毀!這就是說,我們現在必須關注土壤健康,關注土壤得到保護或者重塑,是為了我們的子孫后代。

土壤退化很大程度上是由我們的生活方式造成的。若不加以控制,它將加劇歐盟面臨的許多挑戰。不容置疑,土壤狀況是歐洲綠色新政和聯合國可持續發展目標的核心,這兩者的目標都旨在遏制生物多樣性消失和環境污染,逆轉氣候變化,努力造就健康環境和可持續土地利用。當然,土壤健康行動在很大程度上也將在應對冠狀病毒和其他新出現的傳染病的風險上發揮重要作用。不僅僅是因為,生活在土壤中的一些微生物是我們開發新治療藥物的最靠譜的自然來源。

 “關愛土壤就是關愛生命的歐盟行動將提升社會對土壤的認知,使歐洲走上可持續土地利用和土壤管理的道路。這項行動將是歐盟全民的共同使命,各行各業的人,無論他們是農民、科學家、商界人士、官員還是公民,責無旁貸,義不容辭。

所有人將攜起手來,致力于制定和采用各種積極方案,來達到土壤健康行動的主要目標:2030年,歐盟內所有成員國,至少75%的土壤是健康的,能提供我們所依賴的必需服務。土壤健康行動將結合研究和創新、培訓和咨詢推廣,以及通過眾創試驗實訓基地(living labs)和標桿性示范基地(lighthouse)推廣和示范土壤管理的良好做法。通過其他行動的支持或配合,可確保土壤健康行動的解決方案得到廣泛應用。此外,土壤健康行動還將開發新方法來監測土壤狀況,吸引投資,鼓勵調整政策和行為,以確保土壤退化問題及其危害控制在盡量小的范圍,不擴散到世界上其他國家。

通過恢復退化土地,鼓勵土地管理者可持續利用土壤,并創造條件將土壤健康價值化等措施,“土壤健康行動的實施將對食物、人口、地球和氣候產生巨大而廣泛的影響。

以前類似的行動往往是高大上的,而“關愛土壤就是關愛生命行動將是一項全新的歐盟行動,旨在與腳下的土壤一起,健康安全地生活在地球!

 

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Notice

-1.行動說明-

1.1 我們的愿景——我們想要實現什么?


在本行動中,依據可持續發展目標和綠色新政,歐盟委員會將土壤健康定義為土壤為所有形式的生命持續提供生態功能的能力

地球上的生命依賴于健康的土壤。土壤為生物多樣性提供食物、清潔水源和棲息地,同時也貢獻于氣候穩定。土壤也支撐了文化遺產和自然景觀。作為公民,我們真的很少關注土壤,關注它是脆弱的資源,為了子孫后代需要我們細心管理和守護。

本次提出的行動將引導人們重新認識土壤的價值,即仍未得到普遍認可的資源,使歐洲發展的車輪行駛在可持續土地和土壤管理的軌道,作為更廣泛的綠色轉型的關鍵努力的一部分。這將是利益相關者、公益研究者、決策者、產業界和全體公民的共同努力,共同開發和實施恢復和保護全歐土壤的解決方案。

在政策層面,本次土壤健康行動將成為實現聯合國可持續發展目標(SDG)和歐盟綠色新政目標的主要措施。綠色新政設定一系列宏偉目標,其中恢復和保護健康的土壤是關鍵部分。這些目標至關重要,是為了在全球人口增長、氣候變化、糧食需求增加或生物多樣性喪失的趨勢下,確保地球上的生命未來仍可能生存本次行動還將在歐洲社會從新冠病毒流行中安全著陸發揮重要作用。

本次行動的主體目標是:到2030年,每個歐盟成員國至少75%的土壤是健康的,即能夠提供必要的生態系統服務。這里的生態系統服務是指,在生態系統水平和景觀水平土壤提供的服務和人們從中得到的受益,包括更寬泛層面的生態和社會健康相關的公共資產。

這一目標對應于在當期基線基礎上土壤健康水平的全覆蓋提升(100%)。這是基于歐洲土壤健康狀況的分析(附件1),因現行管理措施的直接影響,目前60-70%的歐洲土壤是不健康的。還有一部分不健康的土壤是由于空氣污染和氣候變化的間接影響,但是這部分還很不清楚。

根據上述目標,到2030年將達到以下指標

·土地退化零增長 包括旱地荒漠化在內的土地退化大大減少,50%的退化土地得到恢復;

·保護高土壤有機碳儲量如森林、永久牧場、濕地等高有機碳儲量土壤得到有效保護,每年0.5%的耕地土壤有機碳損失被逆轉為每年增加0.1-0.4%。碳流失的泥炭地面積減少30-50%

·避免土壤全封閉城鎮土壤的再利用率從目前的13%-50%進一步提高,減少生產性土地占用。最終滿足歐盟到2050年不再征用土地的目標。

·減輕土壤污染至少25%的歐盟農田轉型有機農業;另外有5-25%的農地面積減少富營養化、殺蟲劑、抗微生物劑和其他污染物的環境負荷,污染場地的修復率提高1倍;

·制止土壤侵蝕 遭不可持續性侵蝕的土地中,有30-50%的面積得到遏制;

·改善土壤結構,改善生物生境  改善土壤結構以提升土壤生物和作物生境質量,高容重心底土面積減少30%50%

·減少歐盟糧食和木材進口的全球土地退化足跡20-40%

通過上述具體行動,土壤健康行動將不僅對土壤健康,而且對農業、林業和城市管理事件以及食品和生物基產業鏈的運作產生廣泛而深刻的影響。顯然,土壤健康是貫穿從初級生產到食品工業和消費者行為的整個食物鏈機制性轉型的起點。最終,土壤健康項目將引導社會重新審視土壤的價值和呵護土壤的方式。


1.2 我們為何需要健康的土壤?行動的需求

土壤構成了地球的皮膚,對地球上所有生命維持過程都至關重要。形成3毫米厚表土需要整整一個世紀的時間。所以,相對于人類的一生,土壤是一種脆弱的、不可再生的關鍵資源。

如果土壤是健康的并且得到可持續的管理,土壤能提供人們重要的環境、經濟和社會效益。土壤提供的生態系統服務包括:

·足夠營養和安全的食品、飼料、纖維和其他工業用生物制材料

·調節、儲存水資源,補給含水層,凈化污染的水,減緩干旱和洪水的影響,從而幫助適應氣候變化;

·從大氣中捕獲碳,減少土壤中溫室氣體的排放,從而有助于緩解氣候變化;

·支撐作物生產力和減少污染的養分循環

·通過保護土壤上方和土壤內部的生境而庇護和保護生物多樣性;

·維持我們的景觀質量和城鎮的綠色覆蓋。

由于人類活動,整個歐洲和全球的土壤都處于風險當中。土地退化主要是由于農業和林業中不可持續的管理措施、工業污染和城市化及基礎設施造成的土壤硬化封閉。食物偏好、食品產業鏈的加工和消費的廢棄物也損害著土壤健康。以下的一些實例反映了歐盟土壤退化的嚴重性(見附錄1):

·全歐有280萬個潛在污染點,但只有24%的場點得到清查,只有65500個場點得到了修復;

·歐盟21%的農業土壤鎘含量超過飲用水源閾值;83%的土壤含農藥殘留;51%的土地汞積累,可能使土壤和生態系統服務處于風險中;

·65-75%的農業土壤養分投入高,存在土壤和水富營養化風險,并影響生物多樣性;

·全歐面積的2.4%土地硬化封閉,基于再生城市土地的城市經濟發展只占13%

·耕地土壤丟失(有機)碳 每年達0.5%,有50%的泥炭地碳損失;

·全歐24%的土地發生不可持續的水土流失

·全歐23%的土地心底土高容重,證明已被壓實;

·2017年,南歐、中歐和東歐25%的土地處于高度以上的荒漠化風險之中,在短短10年內,荒漠化風險增加了11%

·歐盟每年因土壤退化導致的相關經濟損失超過500億歐元。

土壤退化過程可能導致景觀和生態系統崩潰,社會更易受到極端天氣事件、糧食安全風險甚至政治不穩定的影響。氣候變化的影響進一步加劇了土地退化。

2050年,由于氣候變化和土地退化的共同影響,全世界可能有0.5~7億人被迫遷移。縱觀本世紀,土壤對荒漠化的脆弱性不斷增加。到2050年,氣候變化可能導致結構性糧食短缺,因為許多地區變得太熱和太干,而河海沿岸肥沃的土壤可能因海平面上升而被淹沒,無法生產糧食。全球退化土壤每年0.1%的碳損失,相當于路上多開著1億輛小汽車。相比之下,健康的土壤是重要的碳倉庫,對減少溫室氣體的排放至關重要,因為土壤所持碳量比大氣和所有植物加起來都要多。

土壤健康可能毀之旦夕,復之經年,關愛土壤時不我待。我們必需行動,我們責無旁貸,確保后代能繼承干凈、肥沃和強勁的土壤。

土壤健康行動將提供原則、方法和限制性指標,以指導研究、創新、投資和政策,走向歐盟內外恢復土壤健康的共同目標。行動也將是需要動員全社會的強大工具,不這樣做,我們無法預料將會發生什么后果。


1.3 通向土壤健康的新途徑

本次土壤健康行動的途徑是基于以下認識:

·(對于土壤健康來說)需要改變的是人及其行為。 因此,土壤健康行動將聚焦于不同社群(土地管理者,公民,消費者,利益相關者,研究者,決策者及企業家)的共同努力。

·土壤問題只能通過系統的方法來解決。 因為認識到土壤與形成生態系統和景觀的土地、水和空氣間的相互作用,土壤對于食物、纖維、自然、產業和人民福祉的多樣社會需求以及土壤與城鄉間的流通與交換。

·土壤是動態的生命系統,通過農業,林業,城市和自然保護等行業為人類提供重要的生態系統服務。這些服務有助于實現聯合國可持續發展目標和歐盟綠色新政。這些服務在局地、流域、國家和全球等不同尺度為人類帶來收益。

·土壤多樣性價值及其提供的生態系統服務的多樣性價值應當予以確認,并體現在不同層面的行動中。土壤的多樣性要求采用適合的方法及機制來適應局地行動或者更廣泛的社會參與行動。

·應該對土壤健康予以持續的和統一方法的監測。土壤健康行動提出了一份新的土壤健康表列,里面包含6個土壤健康關鍵指標。 除了局地管理的直接影響外,土壤健康還受到景觀尺度過程的影響。因此,提出了2個與景觀異質性及森林面積與組成有關的補充指標。最后,還定義了1個新指標,來追蹤食物的全球足跡,以確保不對外輸出土壤問題(附件2)。

這里提出的土壤健康行動是有信心的,勇于創新的但亟待執行的。行動將對歐盟環境、經濟和社會產生重大影響。行動適用于整個歐盟領土范圍,符合寸土不棄的管理雄心!行動也創新途徑和方法來解決土地退化問題和處理土壤健康的社會挑戰。歐盟已多次承諾通過國際協約來保護全球土壤。因此,本行動是適逢其時,更不可中途而廢。

土壤健康行動的活動及其成果既是指標化可考核的,又是有確定時限的。已經確定了具體的土地管理實踐,并將針對不同領域和不同尺度的干擾量身定制更詳細的土地管理措施。現在開始就要執行這些措施,以在2030年之前實現預期的成果。項目的進展及其成功與否將通過土地管理指標和土壤健康指標(見表1匯總)評價(另見附件3)。

在制定本行動中,委員會已經確立了來自數據分析和預測的依據。在一些大型活動和超過2萬人參加的問卷調查中手機得到的公民和利益相關者的意見也已盡可能考慮。

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1.4 土壤健康行動對聯合國可持續發展目標和歐盟綠色新政的支持

為了是行動卓有成效,許多跨行業、跨部門、跨層級的參與者都要土壤健康問題上采取行動,立足當地、服務歐洲、輻射全球。土壤健康行動將是推進聯合國可持續發展目標(SDG)實施和達標的主要機制。嚴格來說,需要圍繞土壤采取行動的聯合國可持續發展目標是:可持續發展目標2(零饑餓);可持續發展目標6(清潔用水和衛生);可持續發展目標13(氣候行動)和可持續發展目標15(陸地生命)。不過,除了持續發展目標15中的具體目標3(到2030年,抵御土地沙漠化,恢復沙漠化影響的土地、干旱和洪澇的土地,并致力于構建土地退化中和的世界)外,上述可持續發展目標中均未有涉及土壤或土壤健康的要求或指標。因此,土壤健康行動專家委員會制定了與可持續發展目標相匹配的相關土壤指標(見附件4),以支撐監測歐盟實現可持續發展目標的進展或效果。

就歐洲來說,土壤健康行動將是實施歐盟綠色新政并實現其宏偉目標的關鍵一環。這些宏偉目標是:提升歐盟控制氣候的力度,產業達到零污染,保持和恢復生物多樣性,保衛森林及構建健康與環境友好的食物系統(附件3)。最近采納的從農場到餐桌和生物多樣性戰略也都考慮了土壤健康使命,提出旨在開發恢復土壤健康和功能的解決方案

土壤健康行動將充分利用現有的政策工具和機制,并為歐盟《公共農業政策》(CAP),《水框架指令》,《生境框架指令》和《循環經濟行動計劃》等政策的環境目標做出貢獻。土壤健康行動將進一步支撐全球履約,有助于歐盟到2030年實現土地退化中和。

最后,土壤健康行動也將在疫情后歐盟經濟恢復的一攬子發展和投資計劃中發揮舉足輕重的作用。包括有望資助一批諸如土壤去污染,土壤去硬化,有機廢棄物再循環和固碳農業等重大項目。

土壤健康行動將直接影響到控制冠狀病毒和其他源發性傳染病的傳播風險,因為行動的實施將保護土壤生物群落提供控制Covid-19這樣繼發性傳染的防控治機制活能力。土壤退化削弱作物生產力及其對氣候變化的適應性,土壤退化可能還因侵蝕土壤的空氣傳播而釋放傳染性病原生物,或因土壤生物多樣性喪失這些傳染性生物在土壤中更易存活(詳見附件2)。

2030年,達到歐盟75%土壤健康的目標,將確保:

·土壤原發性傳染病(破傷風,肉毒桿菌病,脊髓灰質炎病毒等)可得到更好的控制;

·由于土壤生物多樣性的意外退化,土壤生物群落能夠為科維德繼發的感染提供未來的治療解決方案的潛力,包括抗生素抗性以及其他生物技術和醫學應用,并未因此而喪失;

·歐盟農業抵御氣候災害的能力增強,從而降低糧食安全和糧食自主供給風險;

·鼓勵在健康土壤上自產植物蛋白,減小對飼料進口的依賴性;從而有利于減少(世界其他地區)森林砍伐,也減小傳染病的發生風險。

 

Notice

土壤健康行動概覽:對歐盟戰略目標(下文括號中)的支撐,這些目標奠定了土壤健康行動對食物,人類,自然和氣候的愿景基礎。

食物:2030年,有機農場的比例將達25%(從農場到餐桌;歐盟自然恢復目標);綜合營養計劃(生物多樣性;從農場到餐桌);中性或正面的食物產業鏈環境影響(從農場到餐桌);有機廢棄物循環為可再生肥料(從農場到餐桌);

人類:城市綠化計劃(歐盟自然恢復);到2030年,有機農場的比例達到25%(從農場到餐桌;歐盟自然恢復);

自然:土地保護(生物多樣性);工程移出土壤再利用(生物多樣性;歐盟自然恢復;循環經濟,升級生物經濟戰略);生物多樣性友好土壤(生物多樣性);10%的高多樣性景觀特色區(歐盟自然恢復);改善對敏感受體的保護(歐盟自然恢復;零污染;從農場到餐桌);

氣候:溫室氣體減排認證(從農場到餐桌);確保食物產業鏈的環境影響產生中性或正面(從農場到餐桌)。




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